THE LEGAL REGIME AND PROCEDURAL ASPECTS OF PUBLIC HEARINGS IN CONCENTRATED CONTROL OF CONSTITUTIONALITY IN BRAZIL
BETWEEN DEMOCRATIC PROMOTION AND REALITY
Keywords:
Public herings, Popular participation, Judicial review, Constitucional jurisdictionAbstract
This paper aims to analyze the formal aspects of public hearings in the concentrated constitutional review in the Federal Supreme Court from its creation, in 1999, to the present day. Through bibliographical, descriptive, pure and qualitative research, we seek to verify the evolution and deficiencies of the institute regarding the pretension of democratizing the constitutional jurisdiction. Given the need for the image of a legitimate and democratic judiciary, corroborated by the crisis in the representative system, the illusion that public hearings correspond to an effective social participation in debates of national relevance was created, but the reality proves to be different.
References
BRASIL. Assessoria Consultiva do Tribunal Superior Eleitoral. Audiências públicas. Portal TSE, Brasília, 14 jul. 2016. Disponível em: http://www.tse.jus.br/eleitor-e-eleicoes/eleicoes/eleicoes-anteriores/eleicoes- 2016/area-juridica/audiencias-publicas-eleicoes-2016. Acesso em: 3 abr. 2019.
BRASIL. Assessoria Consultiva do Tribunal Superior Eleitoral. Audiências públicas para as Eleições 2018. Portal TSE, Brasília, 17 set. 2018. Disponível em: http://www.tse.jus.br/eleitor-e-eleicoes/eleicoes/eleicoes-2018/audiencias-publicas. Acesso em: 3 abr. 2019.
BRASIL. Conselho Nacional de Justiça. Audiências públicas. Brasília: CNJ, [2017]. Disponível em: http://www.cnj.jus.br/programas-e-acoes/audiencias- publicas. Acesso em: 3 abr. 2019.
BRASIL. Conselho Nacional de Justiça. Portaria no 213, de 29 de novembro de 2013. Regulamenta as audiências públicas no Conselho Nacional de Justiça. Diário da justiça Eletrônico, Brasília, DF, 2 dez. 2013. Disponível em: http://www.cnj.jus.br/busca-atos-adm?documento=
Acesso em: 15 jan. 2019.
BRASIL. Conselho Nacional de Justiça. Resolução no 67, de 3 de março de 2009. Aprova o Regimento Interno do Conselho Nacional de Justiça e dá outras providências. Diário Oficial da União [da] República Federativa do Brasil:
Constituição, Economia e Desenvolvimento: Revista da Academia Brasileira de Direito Constitucional.
Curitiba, 2020, vol. 11, n. 21, p. 85-107, ago-dez, 2019.
O REGIME JURÍDICO E OS ASPECTOS PROCEDIMENTAIS DAS AUDIÊNCIAS PÚBLICAS EM SEDE DE CONTROLE CONCENTRADO DE CONSTITUCINALIDADE NO BRASIL: ENTRE A PRETENSÃO DEMOCRÁTICA E A REALIDADE
seção 1, Brasília, DF, ano 146, n. 44, p. 183, 6 mar. 2009. Disponível em: http://www.cnj.jus.br/atos-normativos?documento=124. Acesso em: 15 jan. 2019.
BRASIL. Lei no 13.105, de 16 de março de 2015. Código de Processo Civil. Diário Oficial da União [da] República Federativa do Brasil: seção 1, Brasília, DF, ano 152, n. 51, p. 1, 17 mar. 2015. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13105.htm. Acesso em: 15 jan. 2019.
BRASIL. Lei no 9.868, de 10 de novembro de 1999. Dispõe sobre o processo e julgamento da ação direta de inconstitucionalidade e da ação declaratória de constitucionalidade perante o Supremo Tribunal Federal. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil: seção 1, Brasília, DF, ano 137, n. 216, p. 1, 11 nov. 1999b. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9868.htm. Acesso em: 15 jan. 2019.
BRASIL. Lei no 9.882, de 3 de dezembro de 1999. Dispõe sobre o processo e julgamento da argüição de descumprimento de preceito fundamental, nos termos do § 1o do art. 102 da Constituição Federal. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil: seção 1, Brasília, DF, ano 137, n. 232, p. 2, 6 dez. 1999c. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9882.htm. Acesso em: 15 jan. 2019.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Audiências públicas realizadas. Portal STF, Brasília, 25 jun. 2019a. Disponível em: http://www.stf.jus.br/portal/audienciaPublica/audienciaPublica.asp?tipo=realizada. Acesso em: 11 jan. 2019.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Regimento interno. Brasília: STF, Secretaria de Documentação, 2019b. Disponível em: http://www.stf.jus.br/arquivo/cms/legislacaoRegimentoInterno/anexo/RISTF_ER_5 1_web.old.pdf. Acesso em: 20 jul. 2019.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Secretaria de Gestão Estratégica. Decisões colegiadas – Plenário. Portal STF, Brasília, 4 set. 2018c. Disponível em: http://portal.stf.jus.br/textos/verTexto.asp?servico=estatistica& pagina=decisoesplenario. Acesso em: 11 jan. 2019.
CAMPILONGO, Celso Fernandes. O direito na sociedade complexa. São Paulo: Max Limonad, 2000.
CEARÁ. Tribunal de Justiça do Estado do Ceará. Audiência pública debate projeto de lei do TJCE que trata da nova Organização Judiciária do Estado. Notícias do TJCE, Fortaleza, 19 set. 2017b. Disponível em: https://www.tjce.jus.br/noticias/audiencia-publica-debate-projeto-de-lei-do-tjce- que-trata-da-nova-organizacao-judiciaria-do-estado/. Acesso em: 22 jul. 2019.
CEARÁ. Tribunal de Justiça do Estado do Ceará. Audiência pública debate admissão de médicos em cooperativas de saúde. Notícias do TJCE, Fortaleza, 7 ago. 2017a. Disponível em: https://www.tjce.jus.br/noticias/audiencia-publica-no- tjce-debate-admissao-de-medicos-em-cooperativas-de-saude/. Acesso em: 22 jul. 2019.
CONSULTOR JURÍDICO. Anuário da Justiça Brasil 2018. São Paulo: CONJUR, 2018.
DIAS, Roberto. Supremo na redoma. Estadão, São Paulo, 11 set. 2010. Disponível em: http://alias.estadao.com.br/noticias/geral,supremo-na-redoma,608464. Acesso em: 27 mar. 2019.
DUARTE, Ricardo Cesar. A utilização das audiências públicas no Poder Judiciário: o caso da efetivação das políticas públicas de saúde. Orientador: Antonio Rodrigues de Freitas Júnior. 2016. 102 f. Dissertação (Mestrado em Direitos Humanos) – Universidade de São Paulo, São Paulo, 2016. Disponível em: http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/2/2140/tde-18082016 150721/publico/RicardoAudienciasIntegral.pdf. Acesso em: 3 abr. 2019.
GODOY, Miguel Gualano. Devolver a constituição ao povo: crítica à supremacia judicial e diálogos institucionais. Belo Horizonte: Forum, 2017.
KUHN, Thomas S. A estrutura das revoluções científicas. Tradução de Beatriz Vianna Boeira e Nelson Boeira. 10. ed. São Paulo: Perspectiva, 2011.
KUHN, Thomas S. O caminho desde a estrutura. Tradução de Cesar Mortari. São Paulo: UNESP, 2006.
LEITE, Carina Lellis Nicoll Simões. As audiências públicas no STF: mero instrumento de legitimação formal? In: SARMENTO, Daniel (coord.). Jurisdição constitucional e política. Rio de Janeiro: Forense, 2015.
RAIS, Diogo. A sociedade e o Supremo Tribunal Federal: o caso das audiências públicas. Belo Horizonte: Fórum, 2012.
VESTENA, Carolina Alves. Participação ou formalismo? O impacto das audiências públicas no Supremo Tribunal Federal brasileiro. Orientador: Guilherme Constituição, Economia e Desenvolvimento: Revista da Academia Brasileira de Direito Constitucional.
Curitiba, 2020, vol. 11, n. 21, p. 85-107, ago-dez, 2019.
Leite Gonçalves. 2010. 110 f. Dissertação (Mestrado Profissional em Poder Judiciário) – Escola de Direito do Rio de Janeiro da Fundação Getúlio Vargas, Rio de Janeiro, 2010. Disponível em: http://hdl.handle.net/10438/7832. Acesso em: 7 fev. 2019.